济南网格化司法枫桥模式专题宣传片拍摄–山东影视制作中心

“网格化司法”诉源治理工作法

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人民法院针对纠纷解决部门联动梗阻、法治供给不足等问题，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化能动司法理念，将司法资源融入到网格化管理中，创设出司法网格，拓展出司法参与基层治理的新形式——网格微法庭。自2022年3月份开展工作以来，成功化解纠纷353件，助力矛盾纠纷解决在萌芽、化解在基层。

一、依靠党的领导，打造网格体系

做实纠纷解决的覆盖面，为诉源治理布局。在县委领导下成立全县网格微法庭工作小组，依托党委的领导、支持及推动，以行业类别、地域为基本单元，将全县划分为71个网格，赋能司法资源，组建了71个网格微法庭。纵向打造“县级—镇（街）级—村级”三级网格微法庭，横向以中心村为基点组建网格微法庭辐射周边村落。法院共组建县级网格微法庭1个，乡镇（街道）级网格微法庭8个，村（社区）级网格微法庭56个。此外，法院还根据辖区内纠纷集中程度、纠纷特点，组建了金融、民间借贷、家事、道交、土地、商会等专业性网格微法庭6个，打造了“纵向到底，横向到边”，覆盖全县各领域、各基层单位的立体化、网格化网格微法庭组织体系。

二、完善制度机制，规范网格运行

制度赋能，为诉源治理增效。为规范网格微法庭运行，组织人员制定了《网格微法庭庭长工作手册》《网格微法庭网格员运行规程》《网格微法庭运行规程》等三个主干文件，并配套出台十六项细则办法，从设立理念、人员组成、功能定位、运行方式等方面规范网格微法庭运行。依托制度保障，网格微法庭确立了以整合多方资源，释放司法资源的形式参与基层治理的运行理念及“普法宣传、调解纠纷、诉讼服务、协助执行、衍生治理”的主要功能，保证了纠纷解决的组织化、程序化、法治化。

三、集合多方资源，推动网格共治

依托地方党委的高位推动和大力支持，法院将行政机关、司法机关、基层群众组织、行业协会等优质资源集聚在网格微法庭内，实现网格内资源的禀赋效益最大化。法院选任13名法官助理参与网格微法庭工作，并精选3名法官助理担任网格微法庭庭长全面主持网格微法庭工作。政府相关职能部门及行业协会等推荐了48名人员担任庭务主任，协助网格微法庭庭长开展工作，并承担协调资源、文件流转等具体职能。在镇街、行业协会、基层群众自治组织的支持下网格微法庭遴选出了587名网格员开展调解工作。在微法庭庭长、庭务主任及网格员的密切配合下，网格微法庭排查出矛盾798起，参与化解集体性事件3宗，有力保障了基层稳定，极大地提升了群众的获得感、幸福感和满足感。

四、细化考核标准，提升网格效能

为激发网格员工作积极性，网格微法庭实行“以劳计酬、奖惩并行”模式，鼓励网格员多劳多得。按照《网格员工作规程》，明确网格员职能，细化、分解网格员具体工作任务。出台《网格员报酬支付细则》，确定11项报酬的领取条件及报酬发放标准。制定工作评价表8种，由微法庭庭长会同有关科室对网格员进行综合评价，同时由微法庭庭长督导申报，月结月清，提高网格员的积极性。制作《网格员绩效水平考核等级表》，将网格员划分微“优秀、合格、不合格、差”四个等级，结合无讼社区建设、乡村法治带头人评选情况，对优秀网格员颁发专项奖金，对于考核连续不合格的网格员予以解任，落实奖惩措施。